凡具有本省行政区域内户口，年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员，当年缴纳职工基本养老保险费不满12个月，未领取职工或居民基本养老金的城乡居民，可以参加城乡居民养老保险。在本省居住且办理港澳台居民居住证的灵活就业或未就业港澳台居民，或持有永久居留证的外国人，可以在居住地自愿参加城乡居民养老保险。