2024大连市配售型保障性住房管理办法政策解读

　　一、出台的背景

　　2023年9月，国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号），提出规划建设保障性住房，加快解决工薪收入群体住房困难，促进房地产市场平稳健康发展和民生改善。为进一步规范配售型保障性住房运营管理，不断满足工薪收入群体的基本住房需求，市住建局组织相关部门制定了《大连市配售型保障性住房管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

　　二、主要内容

　　《管理办法》共八章、三十六条，主要内容为：

　　（一）配售型保障性住房定义

　　配售型保障性住房是指政府提供土地、财税、金融等政策支持，由政府选定的保障性住房经营管理单位通过新建或收购、盘活等方式筹集，限定保障对象、套型面积、配售价格、处分权利，面向符合条件家庭封闭配售、具有保障属性的住房。

　　（二）保障对象

　　我市保障性住房以居民家庭为单位申购，家庭成员包括夫妻双方、未成年子女，家庭成员未享受过房改房等政策性住房。申购家庭应选取1人作为保障性住房的主申请人，主申请人应年满18周岁并具有完全民事行为能力。

　　（三）配售条件

　　每个家庭只能购买一套保障性住房。家庭人均自有住房（农房除外）建筑面积应低于17平方米，且至少符合下列条件之一：主申请人为本市户籍或主申请人在本市缴纳社会保险且处于参保缴费状态。经人才主管部门认定的各类人才和经工信部门认定的软件人才申请购买保障性住房的，不受户籍、社保、家庭人均住房面积等条件限制。

　　（四）配售价格和户型面积

　　新建保障性住房项目配售均价按照基本覆盖划拨土地成本和建安成本、加适度合理利润的原则进行核算；收购、盘活、转化存量房产作为配售型保障性住房的配售均价根据国家、省相关政策要求确定。保障性住房建设以满足基本住房需求为原则，新建项目单套住房建筑面积以70-90平方米户型为主，原则上不超过120平方米，收购、盘活、转化的存量项目可适当放宽标准。各类保障对象可根据自身经济条件和购房意愿选购相应面积的户型。

　　（五）轮候库申请和申购资格审核

　　保障对象申请入库实行承诺制。申报家庭承诺符合我市保障对象条件即可入库，申购资格按项目批次审核发放，根据项目来源分别由市级、区级组织查询核定。

　　（六）保障性住房配售流程

　　我市保障性住房实行现房销售，按照配售公告、购房申请、确定选房顺序、现场选房、资格复核、签订合同、房屋交付等流程进行配售。

　　（七）保障性住房售后管理工作

　　保障性住房实行严格的封闭管理，不得以任何方式违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。保障性住房实行封闭流转和回购方式退出保障。购买保障性住房办理不动产权证未满5年的，原则上不得申请回购或封闭流转，本办法规定的其他特殊情形除外。办理不动产权证满5年的，原则上通过封闭流转方式面向符合我市保障条件的对象转让。

　　此外，《管理办法》还明确了部门分工和监督管理等相关事宜。

　　三、实施时间

　　《管理办法》自印发之日起施行，有效期两年。