补考费凭证不是票据凭证。补考费凭证是指在学生参加考试后，由学校或考试机构开具的用于报销补考费用的凭证。而票据凭证是指用于支付或报销某种费用的凭证，如车票、机票、发票等。因此，补考费凭证并不是票据凭证，而是一种报销凭证。