公立学校不是教育集团的，是国家设立的，由政府财政拨款。教育集团就是从事教育行业，以此为盈利目的的集团公司。教育集团化出发点是好的，希望资源共享，优势互补，抱团研教研学。

教育集团的主要功能是：

1、教育集团的首要功能是促进个体发展，包括个体的社会化和个性化。

2、教育集团的基础功能是影响社会人才体系的变化以及经济发展。

3、教育集团的社会功能是为国家的发展培养人才，服务于国家的政治、经济发展。