市副林长指的是林长制度下的副林长。林长制是指按照分级负责原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长。通过探索实施林长制改革，以最严格制度、最严密法治实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，形成了保护发展林草资源的强大合力，显示出了生态文明建设制度创新的良好成效和蓬勃生机。