一般情况下，失踪24小时后可以向公安机关报案。但是，在特殊情况下，如果失踪人员的人身存在安全危险，或者失踪人员属于未满十周岁的少年儿童，或者属于患有精神病、智障者等，均不受上述时间限制，均可以随时向公安机关报案。

公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。

战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

【法律依据】

《民法典》第四十条，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）