中国和日本是搬不走的近邻，同为亚洲重要国家，维护和发展中日友好合作关系，不仅符合两国和两国人民根本利益，也有利于维护地区和平、稳定与繁荣。

时隔三年，日本外相再次踏上中国的土地。

4月2日，中国国务院总理李强、中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京分别会见来华访问的日本外相林芳正，国务委员兼外长秦刚与林芳正举行会谈。有分析认为，在中日关系面临诸多挑战的当下，中日高层在北京会面释放出一定的积极信号，两国关系未来如何发展引发外界关注。

就在林芳正访华前一天，中日防务部门海空联络机制直通电话宣布建成。但另一方面，日本又突然宣布将对芯片设备出口加以限制，并推出无偿支援伙伴国家军队的新合作机制。这一系列事件，似乎也在印证着眼下两国关系的复杂局面。

日本外相访华 基于多重考量

应中方邀请，林芳正于4月1日至2日访问中国。对于三年多来首位访华的日本外相，中方给予了足够的重视。

在中国外长与日本外相的首次面对面会谈中，双方就中日关系及共同关心的国际地区问题深入交换了意见。

秦刚表示，去年，习近平主席同岸田首相在曼谷举行首次会晤，为两国关系指明了方向。和平共处、友好合作是中日关系唯一正确的选择。希望日方树立正确对华认知，拿出政治智慧和担当，同中方共同努力，为两国关系排障减负，构建契合新时代要求的中日关系。

4月2日，国务委员兼外长秦刚在北京同日本外相林芳正举行会谈。图源：外交部网站

秦刚强调，台湾问题是中国核心利益的核心。日方不得以任何形式损害中国主权。

林芳正表示，日方愿同中方一道，落实好领导人重要共识，恪守日中四个政治文件，加强各层级沟通和务实合作。

上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长、研究员蔡亮在接受采访时表示，今年，中日迎来和平友好条约缔结45周年的关键时间节点，无论中日关系笼罩在怎样的氛围下，中日在经济等方面依然有广泛的合作潜力。林芳正此访基于多重考量，包括继续推进对华经济合作、保持高层交往和对华沟通，以及落实去年11月中日领导人在曼谷举行会晤时达成的共识。

推出全新机制 旨在遏制中国？

几乎与林芳正访华同时，日本政府又以所谓的“改善安全保障环境”为由，做出了新的举动。

据日本共同社报道，4月1日，多名日本政府相关人士透露，日本政府将新设无偿资金合作机制，向拥有所谓“共同价值观”的国家的军队提供器材等，并对其提高军事能力进行支持。

报道称，这项新机制名为“政府安全保障能力强化支援”（OSA），致力于协助东南亚国家提升海空监视能力，并计划今年内向菲律宾及印太地区国家提供监视及通信器材。

3月20日，日本首相岸田访印，宣布一项关于“自由和开放的印太地区”的计划。图源：AP

“日本政府去年12月在内阁会议上敲定的《国家安全保障战略》等三份安保文件中，写进了对‘志同道合’国家军队提供援助的合作机制，上述举措是对这一内容的推进落实。”蔡亮说，“这是不同于仅限非军事领域的政府开发援助（ODA）的机制。看得出来，日方虽未指明这项机制针对中国，但日本直接支援东南亚等发展中国家的军队，相当于变相提升对华遏制力，只不过其能否获得预期效果还是未知数。”

蔡亮提醒，日本政府推出的这项新机制，是基于由日本提议、日美菲三国共同设立的三方安全对话机制的背景下。近来，日本打着“中国威胁”的幌子，积极敦促菲律宾与日美共同建立针对中国的安全框架。

日本追随美国 并非明智之举

事实上，在外界眼中，日本已经成为美国在亚洲的桥头堡。

就在林芳正访华前一日，日本政府宣布，计划将23种高端半导体制造设备加入到出口管制对象。而在访华后，林芳正就将远赴欧洲出席北约外长会议，并主持七国集团（G7）贸易部长会议。日媒报道称，林芳正表示将在下月举行的G7外长会和广岛峰会上“讨论包括中国在内的印太地区多项议题”。

对于日本对美亦步亦趋的行为，王毅在2日会见林芳正时明确表示，当前中日关系保持总体稳定，但不时出现各种杂音和干扰。根本原因在于日国内一些势力刻意追随美国的错误对华政策，配合美方在涉及中方核心利益问题上抹黑挑衅。此举在战略上是短视的，政治上是错误的，外交上更是不明智的。

拜登与岸田搭肩走过白宫柱廊。图源：路透社

不过，也是在林芳正访华前夕，中日防务部门海空联络机制直通电话宣布建成。在蔡亮看来，虽然眼下中日关系并不乐观，一些领域也因此受到冲击，但中国仍希望两国关系能尽快走上正常发展轨道。

正如中方此前一直强调的，中国和日本是搬不走的近邻，同为亚洲重要国家，维护和发展中日友好合作关系，不仅符合两国和两国人民根本利益，也有利于维护地区和平、稳定与繁荣。

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 深海默