乌克兰外交部4月29日透露，乌克兰4月28日向波兰和欧盟驻乌外交使团递交照会，对乌农产品出口至波兰等一些欧盟国家被施加限制性措施提出正式抗议。欧盟与波兰等国家28日达成新的协议后，乌克兰方面29日对协议安排中的限制性措施表示不满。

乌方：绝不接受限制

当地时间2023年4月26日，乌克兰伊兹梅尔，一辆挖掘机将谷物装载到一艘货船上。视觉中国 图

路透社4月29日报道，当日，乌克兰外交部通过电子邮件发布声明说：“有充分的法律依据表明，应立即恢复乌克兰农产品对波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克和保加利亚的出口，并继续不受阻碍地出口到其他欧盟成员国。”

“无论出于什么理由，这种限制都不符合乌克兰与欧盟之间的联系国协定，也不符合欧盟单一市场的原则和规则。”乌克兰外交部发言人奥列格·尼科连科说，乌方“绝对不会接受”这种限制。

乌克兰方面所说的“限制”是指欧盟方面与波兰等5个中东欧成员国28日达成的“原则性协议”。根据这项协议，乌农产品可以继续经由上述国家转运，但小麦、玉米、油菜籽和葵花子4种农产品将被施加“保障性措施”。此外，欧盟还将向五国受影响农民提供总计1亿欧元的一揽子支持。

欧盟方面没有说明“保障性措施”具体内容。有欧盟外交官披露，乌克兰上述4种农产品将被禁止直接出口至波兰等五国，但经由这五国出口至欧盟其他成员国或非欧盟国家的农产品除外。

中东欧农民受冲击

在联合国等斡旋下，因乌克兰危机升级一度未能从黑海港口出口的乌克兰农产品得以经由中东欧国家外运。然而，由于物流等后续问题未能妥善解决，大批乌克兰农产品只能在这些国家销售，冲击当地农产品价格，引发农民抗议，促使波兰等国近期纷纷出台乌克兰农产品进口禁令。

当地时间2023年4月12日，乌克兰敖德萨，一艘船只抵达港口。视觉中国 图

乌克兰外交部4月28日向波兰和欧盟的有关限制措施提出了抗议。欧盟委员会于同日晚些时候表示，欧盟委员会已经与波兰、匈牙利等五国达成协议，允许乌克兰出口粮食过境。协议规定，不可发布单边进口禁令，乌克兰小麦、玉米、油菜籽、葵花籽这四种农作物被列入“特殊保障措施”，此外还将对大豆和橄榄油等其他乌克兰产品进行评估。

欧委会主席冯德莱恩在推特表示，这项协议维护了乌克兰的出口能力，使其继续为全球提供粮食，同时也保障了欧盟农民的生计。

但从乌方4月29日声明来看，乌克兰对这一协议安排仍感到不满。乌克兰外交部发言人奥列格·尼科连科4月29日向路透社表示，所有乌克兰商品都必须不受阻碍地出口。

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外媒：乌克兰周边国家正在发起"集体叛乱"

西班牙《国家报》网站4月18日刊发题为《谷物危机使东欧对乌克兰的无条件支持出现裂痕》的文章，全文摘编如下：

东欧国家阵营对乌克兰的无条件支持正开始显现裂痕。自俄乌冲突以来，波兰一直领导着对基辅的军事、后勤和人道主义援助，但它现在明显释放出一个信号：在经济这个关键领域，对乌克兰的支持存在上限。

俄乌战场 资料图

通过否决乌克兰粮食免税入境，走极端保守主义和民族主义路线的波兰法律与公正党政府已经表明，一旦开始考虑自身利益，对乌克兰的支持就宣告结束。其他邻国也纷纷加入这一转变。

波兰的决定明显是为选举造势。波兰议会选举定于今年秋季举行，而最近几周的农民示威已经威胁到了法律与公正党继续掌权所需的选票。

德国马歇尔基金会华沙办公室主任米哈乌·巴拉诺夫斯基指出，大选在即，“农民是法律与公正党的一个重要基本盘，如今怒火正旺”。

波兰政府有意调整援乌政策早在几个月前就初见端倪，当时它宣布将开始向在公立收容所居住超过四个月的乌克兰难民收取部分住宿费。波兰国内部分民众质疑，难民得到的待遇是否比他们更好。波兰3月通货膨胀率为16.1%，日益昂贵的住房可能成为波兰人和乌克兰难民之间关系趋紧的另一个领域。

波兰的举动立刻引起东欧国家的连锁反应。匈牙利厄特沃什·罗兰大学国际关系教授多瑙伊·帕尔认为，乌克兰周边国家正在为一场危机发起“集体叛乱”，欧盟委员会必须为这场危机找到解决办法。他说：“要么禁止进口这些破坏国内市场稳定的产品，要么允许进口，但欧盟要对这些国家的损失给予补偿。”

17日，波兰法律与公正党领导人卡钦斯基日前表示，对乌克兰的支持不是无条件的，是有限度的，“我们必须捍卫波兰的农业”。