为何美国拿中国问题才能完成“两党合作”？

▲1月6日，在美国华盛顿国会的凯文·麦卡锡（中）。图/新华社

文 | 李哲

1月10日，美国国会众议院以365票对65票的压倒性表决结果通过一项议案，批准成立“美中战略竞争特别委员会”，专门负责“美中竞争”事务，所有共和党人和超过2/3的民主党人投下赞成票。

这是共和党领导的第118届众议院通过的第二项举措。这项议案的通过，距离凯文·麦卡锡“艰难”上位才过三天。

特别要注意的是，接替佩洛西的民主党众议院领袖杰弗里斯投票支持，并且表示在几日内他会就最多16人的委员会中的7名委员进行提名。

1月11日，中国外交部发言人回应称，我们希望美方有关人士客观理性看待中国和中美关系，从美国自身利益和中美共同利益出发，同中方相向而行，推动发展相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系。

同样，当地时间1月11日，中国外交部长秦刚同非盟委员会主席法基共同会见记者，有记者问及中方对第二届美非峰会的看法，他表示，中美都是联合国安理会常任理事国，对世界和平安全与发展负有重大责任。中美关系不应是竞争关系，不应是你输我赢的零和博弈，否则只会两败俱伤、让世界遭殃。中美应相互尊重、和平共处、合作共赢，不应损害第三方利益，这才符合时代进步潮流，才符合国际社会的普遍期待。

对中美关系有何影响？

虽然这一委员会成员还未就位，但是麦卡锡已经指定其盟友——来自威斯康星州的同党议员迈克·加拉格，成为该委员会主席。加拉格曾是美国海军陆战队的情报官，服役7年。

英国《金融时报》称，加拉格是美国国会中主要的对华鹰派，预计该委员会将试图让拜登政府对北京采取更为强硬的立场。对于中国人来说更熟悉的是，去年他试图推动一个跨两党议员共同支持的在美国全面禁止TikTok的法案。

那么该委员会，将在中美关系上有何影响？

根据其成立决议，它不拥有其他常设委员会的立法权，不能提出立法提案和对其他委员会提案进行立法行动，其主要工作按照决议只负责调查和提供咨询作用。

但根据加拉格的说法，该委员会主要目标将会研究美中军事对比、供应链中的去“中国化”，更要遏制所谓“中国对美国知识产权窃取”等，然后形成报告提交国会。

其作用本质是摆出众议院的一种强硬姿态，让美国行政方面即便有心与中国缓和关系，也会因此有所顾忌。此外，还会给正常的中美贸易往来带来阴影，从而推进经济上的所谓“脱钩”。

▲这是1月6日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。图/新华社

可能导致“麦卡锡主义”复活

该委员会的活动范围还不止在国会内部，其还计划在美国国内各地召开新闻发布会性质的“本地听证会”，用加拉格的话说“要用很多时间来给他两党的同事解释为什么中国问题很重要，更要让普通美国民众也知道中国问题很重要。”

按照他的计划，此类型会议在2月份就会第一次展开，可见该委员会主要工作之一，就是对美国民众鼓吹“中国威胁论”，让美国民众对中国产生误会，从而使美国政府和国会对华强硬政策阻力变小。

本质上，无论该委员会在国会内部活动，还是在国会外的活动，都是希望提供大量的热点话题，供全球舆论炒作，从而操纵媒体，让美国乃至其盟友的社会整体氛围变得对华不友好，达到影响美国及其盟友的政策制定的目的。

加拉格也承认，一方面将与美国国会的外交、军事、情报等常设委员会合作，与盟国国会一同讨论制定相关对华法案；另一方面，不仅要影响拜登政府，更要影响美国盟友政府的对华政策，让整个西方社会的行政和立法联合起来，以使得制定的涉华政策更有系统性和联系性，通过“狼群战术”帮助美国在与中国的竞争中胜出。

所以，该委员会的成立，其实不过是冷战思维的过时产物，必然会对中美关系产生巨大影响，也会在美国和西方世界营造出对华不友好的氛围，甚至有可能让“麦卡锡主义”复活。

中美应该相向而行，而不是背道而驰。事实上，太平洋足够大，完全可以容纳两国利益，而美国政客始终没有充分认识到合作的重要性。

延伸阅读

岛内专家：若麦卡锡访台 解放军或直冲台"领空基线"

解放军东部战区8日在台岛周边海空域举行的联合演习引起岛内的强烈震动。距离东部战区上次台岛周边演习还不到半个月，光是看台媒的报道用语，其中的震撼之情就显露无疑：

“三面围台”“全线突破”“如同去年8月锁台再现”……

东部战区新闻发言人施毅陆军大校8日表示，当天中国人民解放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练，重点演练对陆打击、对海突击等内容。

资料图

台“国防部”9日发布的即时军事动态称，自8日上午6时至9日上午6时止，发现解放军军机57架次（其中28架次越过所谓“台海中线”）、军舰4艘次，持续在台岛周边活动。台军还声称，台军运用任务机、舰艇及地空、岸基反舰导弹系统“严密监控”与“应处”。

对于解放军东部战区这次演习，台湾《联合报》形容是解放军在“全线突破”，所谓“海峡中线”从北到南全线都有解放军军机穿越，包括BZK-005无人机3架次、歼-11战机6架次、苏-30战机2架次、歼-10战机2架次、歼-16战机12架次；另有2架次轰-6和1架次BZK-005无人机，在1架空警-500预警机策应下穿越巴士海峡。

解放军歼-16战斗机

台湾TVBS电视台称，根据台军方面公布的解放军军机航迹图，57架次解放军军机出没台湾北部、西南、东南空域，形成“三面围台”。台媒宣称，“台湾西部各空军基地8日晚间气氛异常紧张，从北到南各基地战机接连紧急起飞，状况就如去年解放军军演一般”，不少住在台军基地周围的民众都嗅到一丝不寻常的气氛，直到解放军东部战区发布消息，才知道是大陆在进行军演。

有岛内专家表示，“虽然解放军宣称重点演练对海突击和对陆打击等内容”，但出动的歼-11、歼-16、苏-30等超过一半的战机还是属于空对空作战的型号，而“半夜出动就是让你没有办法好好睡觉，你的战机必须要上去”。

解放军轰炸机与战斗机编队

施毅大校在声明中还表示，这次演习的目的旨在检验部队联合作战能力，坚决反击外部势力、“台独”分裂势力勾连挑衅行径。对此，岛内已经接收到解放军释放的信号。台湾“国家政策研究基金会”副研究员揭仲表示，解放军这次演习是“要不时透过在台海周边的高强度军事示威制造紧张情势，借此提醒美国方面，如果不重视北京在两岸问题上的立场，华盛顿与北京之间就不可能建立真正有效的‘护栏’；同时吓阻美国当局不要落实《2023年国防授权法》中涉台相关条款。”

但更让岛内担心的是，解放军“围台”演习的密集举行，会不会变成常态。

TVBS电视台称，从台军发布的报告可以看出解放军演习的两大趋势：“第一是‘侵扰’范围的加大，已经不再局限于过去的西南空域，而是整条‘海峡中线’都常态性的穿越，第二是采用机种的无人化，现在解放军不少长航程的无人机，都已经开始投入‘扰台’序列。”

揭仲也认为，日后在解放军远程轰炸机群的海上作战演练中，不排除会再加入远程无人侦察机，在轰炸机机群前方与周边进行先期侦察，甚至担任远距精准弹药的中继导引，后续发展值得密切观察。

还有岛内专家直接警告说，去年8月时任美国众议长佩洛西窜访台湾后，解放军“没收了海峡中线”；如果现任美国众议长麦卡锡未来访台，“解放军可能就会直冲台方领空基线”，并且变成“常态化”。“台军丢掉海峡中线后根本收不回来，留下的应变时间只剩下3分钟，如果未来连领空基线也保不住，我方应变时间会直接归零。”