看上去，韩国总统尹锡悦似乎把《华盛顿宣言》当作或者说描述成他这次访美的最大成果。他用热情的语言说，该宣言标志着美国做出了“前所未有”的承诺。当地时间26日，尹锡悦与美国总统拜登会谈后发表的《华盛顿宣言》有两项主要内容，一是韩美宣布成立核磋商小组，二是美国核潜艇即将40年来首次造访韩国，据称都是为了加强对朝“延伸威慑”。

拜登和尹锡悦

也就是说，尹锡悦要从美国带回一顶“核保护伞”。但相对于他带到美国的各项献礼以及韩国利益在此访中付出的代价，这顶“核保护伞”就显得虚而不实，并一定会增加新的风险。它不仅不能对韩国国内做出交代，还极有可能点燃朝鲜半岛局势新一轮的紧张升级，而其中潜藏的针对中国的一面更是为韩国埋下隐患。面对从美国回来的尹锡悦总统，清醒的韩国人将更加担心，不可能欣喜。

有美媒形容该宣言是美国劝阻韩国放弃谋核的“一张无花果叶”（指遮羞布），但它给韩国带来的负面影响显然不止于此，把这说成“外交成果”或“尹锡悦政府的胜利”更是充满反讽——与其说它得到了“前所未有”的核保护承诺，不如说它是史无前例地失去了自主性。

真正的“胜利者”是华盛顿。它几乎没有花费任何成本，仅靠着一纸没有太大实际用处的宣言，用给韩国“面子”换来了美国的“里子”。尹锡悦政府想要“核共享”，但美方没有松口，核决策更没有韩国的份儿。把不定期的核磋商机制提升为常态化，再把部署在关岛的“俄亥俄”级核潜艇定期派遣到韩国去，对韩国更多是一种心理安慰，但对东北亚地区来说几乎称得上引狼入室。

半岛核问题久拖不决，根子在美国。韩国如果真想要安全感，需要敦促美国以更负责任的态度来制定对朝政策，与各方一起推动半岛无核化进程。把美国核力量引入半岛，势必对朝鲜形成强刺激，进一步加剧半岛的安全困境。半岛安全不可分割，共同安全才是实现持久和平的必然选择。韩国真的走错路了，在这方面，俄乌冲突的前车之鉴不可谓不深刻。

尹锡悦这次访美行程已过大半，显而易见，韩方没有拿到所期待的自主权，反而让美国对自己的控制更深了。与《华盛顿宣言》同一天发表的《韩美首脑联合声明》体现得更清楚，联合声明对地区问题及重大国际问题的表态，无论内容和语气都完全是华盛顿的腔调，说是联合声明，韩国也只是挂个名而已。联合声明阴阳怪气地指责所谓“经济胁迫”，还再次拿“台湾海峡和平与稳定”说事。在这样的联合声明中挂名，不可能不伤害与中国的互信。

台北101大楼 资料图

在美韩首脑会谈之后的联合记者会上，美方谈论的几乎都是这些“成果”将如何促进美国的利益，而记者们关心的也更多是美国国内事务。有网友形容，在这场记者会上，韩国的利益几乎等于空气。这无疑让尹锡悦在记者会上所提到的“全球联盟”显得更加尴尬。最近有媒体爆料，白宫“要求”首尔向韩国芯片制造商施压，不允许它们在中国调查美国美光科技公司时，增加对中国销售芯片，以免美国企业的市场空缺被韩国企业抢占了。这是真实美韩关系的写照。之前韩国一直讲“四大国外交”，现在却变成了对美一边倒，失去平衡感直至失去自我都是不可避免的。

美国《新闻周刊》就尹锡悦访美适时刊发文章，称“是时候建立一个东亚的北约了”，鼓噪美日韩再加上我台湾地区成立一个所谓基于民主价值观的“经济北约”，这是有人看到美国已经“拿住了”韩国才提出了如此阴险狡猾的建议。韩国强化对美依赖，就是被美国抓住了软肋。有评价说，历届韩国政府中，尹锡悦政府可能是对美国最不具有民族独立意识的，这次访美无疑印证了这个评价。

延伸阅读

尹锡悦终于见到了拜登，但期待和回报落差不小

伴随一路争议声，韩国总统尹锡悦终于见到了美国总统拜登。当地时间26日，韩美首脑在白宫举行会晤并发表联合声明，强调在深化战略同盟、扩大印太协作、加强双边合作三大领域加强协同。

值得注意的是，在双方发表的《华盛顿宣言》中，包含了“新设核协商小组”“美国将派遣战略核潜艇停靠韩国”等内容。有分析认为，这项宣言象征性地显示了美国对韩国的支持，实际效果或许有限。

《华盛顿宣言》是折中的结果？

正在对美国进行国事访问的尹锡悦，迎来了自己此访的“重头戏”——在白宫与拜登举行会晤。

尹锡悦（左）和拜登在美国白宫举行的新闻发布会上握手。图源：NPR

在约80分钟的交谈中，尹锡悦表示，所谓的韩美同盟不是“利尽则散”的同盟，而是“价值观同盟”。拜登则强调，美韩同盟是所谓的“让双方战胜所有挑战的伙伴关系”，并对尹锡悦的对日外交决策表达了感谢。

会晤结束后，两国首脑举行联合记者会，并发表了阐明加强“延伸威慑”的《华盛顿宣言》。

根据白宫官网信息，在这项宣言中，韩美两国承诺就“核威慑问题”进行更深入的合作，两国宣布新设核协商小组，以加强“延伸威慑”，讨论核战略规划。而“美国战略核潜艇几十年来将首次停靠韩国”等内容也被写入宣言。

有媒体认为，这一宣言的发表意味着美国为韩国提供“核保护伞”的“明文化”。但另有媒体指出，韩美之间所达成的协议是希望与美共享核武器的韩国政府与对此持否定态度的美国政府之间折中的结果。

辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成表示，韩国一直希望美国能为韩提供更多安全保障，美国此前也做过相关承诺。《华盛顿宣言》的发表可看作美国对韩国诉求的回应。但美国所谓的“派遣核潜艇”与常驻的方式还是有所差距。可以说，尽管韩国希望美加强对韩的战略安全保障，但美国能够给予韩国的比较有限。

拜登模糊回应韩相关诉求

除了在加强“延伸威慑”方面达成了所谓共识，韩美也就太空、经济等领域的合作展开了磋商。

25日，尹锡悦在美国副总统哈里斯的陪同下访问美国航空航天局（NASA）。在记者会上，尹锡悦表示，希望韩美同盟将合作领域从地球拓展至太空，在双方结盟70周年之际，结成太空同盟。韩国科技部和NASA当天还签署联合声明，韩国总统办公室表示，韩国将以此为契机正式参与美国主导的“阿尔忒弥斯”登月计划。

尹锡悦（左）在哈里斯陪同下访问NASA。图源：AP

此外，韩美两国企业代表还签署了23份合作谅解备忘录，涉及电池、生物、无人驾驶、氢能、核电等尖端技术领域和清洁能源领域。

李家成指出，在探索太空领域的过程中，韩国有过多次失败经历。鉴于韩国对太空军事和太空经济的重视，希望能搭上美国的快车，借美国之力快速发展自身实力。而在其他经济领域，韩国对美也是诉求明显。

但李家成提醒，对于韩国方面格外关切的《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》等相关议题，美国方面只做了所谓“加强磋商”等模糊回应，没有做出实质性的让步。

“韩国在经济领域的关切没有实质性突破，而尽管这些年韩国不断扩大对美投资，但尹锡悦此次访美期间，韩媒似乎只对美国流媒体巨头网飞将向韩国娱乐业投资25亿美元一事有所报道。”李家成说，“总体而言，韩国方面对于尹锡悦此次访美期待颇高，但从实际情况看，预期与回报之间有巨大落差。”

李家成认为，韩国一味对美示好、不惜牺牲与其他国家的关系，实则得不偿失。即便美国答应向韩国提供所谓“安全保障”，但这样的行为只会给韩国及其周边地区带来更多的安全风险。到头来，吃亏的还是韩国自己。