撰文 | 熊颖琪

银保监会网站消息，1月13日，银保监会党委召开全系统2023年全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议，银保监会党委书记、主席郭树清回顾总结2022年系统全面从严治党和党风廉政建设工作，研究部署2023年重点任务。

会议提及，2022年银保监会党委坚决有力抓好中央巡视整改，严格落实“地毯式”整改要求，推动巡视整改取得阶段性成果。坚定不移推进正风肃纪反腐，严肃查处姜丽明、秦会忠等严重违纪违法案件，开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理。

政知君注意到，2021年10月，中央第四巡视组进驻中国银保监会；次年2月，巡视组向中国银保监会党委反馈巡视情况。此后，姜丽明、秦会忠二人相继被查。

中央巡视后落马

先来看姜丽明。

公开资料显示，姜丽明，女，出生于1962年7月，山东乳山人，大学本科学历。

姜丽明早年在中国人民银行工作了8年多，先后任中国人民银行计划资金司、信贷管理司、银行监管一司干部、副处长、处长。

2003年9月，姜丽明调任原中国银监会工作，先后任职银行监管一部中国建设银行监管处处长、湖北银监局副局长；2006年2月开始任职合作金融机构监管部副主任，2011年1月晋升合作金融机构监管部主任。她在合作金融机构监管部工作了9年。

2015年3月，姜丽明出任中国银监会农村中小金融机构监管部主任。

2016年11月，54岁的姜丽明从中国银监会辞去公职，结束了32年的金融工作。

不久，媒体披露，姜丽明已赴地产企业恒大集团出任监事长一职，随后，其升任恒大集团副总裁。

2022年4月2日，姜丽明被查。

去年9月，姜丽明所涉问题首次披露。

当时，中国银保监会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报中提及，严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。

职务调整3个月后被查

再来看看秦会忠。

秦会忠，男，出生于1967年1月，黑龙江呼兰人，在职硕士研究生，经济师。

从1989年参与工作到2022年被查，秦会忠先后在中国人民银行、中国银行业监督管理委员会广东监管局、中国银行保险监督管理委员会海南管理局任职，累计工作经历超过30年。

政知君注意到，自2011年5月起，秦会忠赴海南履新，历任中国银行业监督管理委员会海南监管局党委副书记、副局长（副局级）；中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记、副局长（副局长级）；中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记、一级巡视员。2022年4月，55岁的秦会忠卸任党委副书记，保留一级巡视员职务。

仅仅3个月后，秦会忠被宣布接受调查审查。

他最后一次公开露面是在2022年5月20日。当天，秦会忠出席并指导了银行业保险业纠纷调解中心理事（监事）会议。

坚决惩治政商“旋转门”“逃逸式辞职”腐败

十九届中央第八轮巡视自2021年9月开启，对25家金融单位党组织开展常规巡视，其中就包括中国银保监会。

2022年2月，中央巡视组完成反馈。

中央巡视组在向中国银保监会党委反馈情况时曾指出，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝；领导班子建设存在薄弱环节，统筹谋划干部人才队伍建设不够有力，抓基层党组织建设不够。

当时的会议还提及，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部有关方面处理。

政知君注意到，在2023年银保监会党委召开的这场会议上，上述不少内容成为新一年该系统纪检工作的重点：

• 要加大查办腐败案件力度，不断提升防治风腐问题的工作效能，深入开展清廉金融文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；

• 要坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，严查利用监管审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题；

• 要坚决惩治金融风险乱象背后的腐败，严查与股权乱象、投资乱象、监管套利等关联的不法利益输送问题，坚决铲除不法金融高管、不法企业主和监管“内鬼”的利益“黑三角”；

• 要坚决惩治政商“旋转门”“逃逸式辞职”背后的腐败，严查利用“权力余温”“期权式腐败”谋利等问题。

同在1月13日，银保监会以视频形式召开2023年工作会议。

会议强调，要慎终如始做好常态化长效化中央巡视整改，持续巩固巡视整改成果。全面贯彻落实新时代党的组织路线，选优配强各级“一把手”和领导班子。坚持以严的基调强化正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”。深化标本兼治、系统治理，一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

延伸阅读：

女官员在中央巡视后落马 上级大搞权色交易70岁时被查

9月9日，据中央纪委国家监委消息，中国银保监会委员会发布关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报。

政知君注意到，上述通报披露了原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明落马原因，其“靠监管吃监管”。

此外，上述通报还提到了，在全系统开展项俊波、蔡鄂生、杨家才以及赖小民、何兴祥等重大腐败案件专题警示教育。会党委坚持从本级改起，深刻反思在加强干部管理监督、规范监管权力运行等方面存在的问题。召开警示教育专题民主生活会，围绕政治能力、履职用权、廉洁自律、修养作风等方面查摆问题，制定整改措施。

54岁辞去公职后赴恒大任职

姜丽明，女，汉族，1962年7月出生，山东乳山人，大学本科学历。

公开资料显示，姜丽明早年在中国人民银行工作了8年多，先后任中国人民银行计划资金司、信贷管理司、银行监管一司干部、副处长、处长。

2003年9月，姜丽明调任原中国银监会工作，先后任职银行监管一部中国建设银行监管处处长、湖北银监局副局长，2006年2月开始任职合作金融机构监管部副主任，2011年1月晋升合作金融机构监管部主任，在合作金融机构监管部任职9年。

2015年3月，姜丽明出任中国银监会农村中小金融机构监管部主任，任职一年8个月，2016年11月，54岁的姜丽明从中国银监会辞去公职，结束了32年的金融工作。

不久，媒体披露，姜丽明已赴地产企业恒大集团出任监事长一职，随后，其升任恒大集团副总裁。

2022年4月，姜丽明被查。

在姜丽明被查之前，去年10月，中央第四巡视组进驻中国银保监会，开展为期2个月左右的巡视。

今年2月22日，中央第四巡视组向中国银保监会党委反馈了巡视情况。

巡视组反馈称，中国银保监会存在不少问题，包括落实全面从严治党“两个责任”有差距，严的氛围没有形成，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝；落实新时代党的组织路线有短板，领导班子建设存在薄弱环节等。

此次中国银保监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报提到，加强重点领域、关键环节廉洁风险防控，严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。开展监管干部以权谋私问题专项整治。围绕完善监督，开展系统干部投融资行为、公私分开、非公务交往和监管问责等执行情况检查或“回头看”。

蔡鄂生下属

此次巡视整改进展情况通报还提到了原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生，其于2021年7月落马。

资料图

蔡鄂生，男，1951年出生，被查时已经70岁了，他曾在2005年12月至2013年6月任原银监会副主席。当时姜丽明是他的下属，历任原银监会合作金融机构监管部副主任、主任等。

蔡鄂生被指滥用金融监管权，严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态；多次违规出入私人会所；寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易；目无法纪，“退而不休”，顶风作案等。

在姜丽明离开原银监会之后，2016年11月，时任中国银行业监督管理委员会团委书记（正局级）的郭鸿接替她，成为中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任。机构改革后，他任中国银保监会农村中小银行机构监管部主任。

2021年3月，郭鸿主动投案。据媒体报道，郭鸿是银保监会成立以来首个“落马”的部门一把手。

2021年12月，郭鸿被双开。官方称其搞迷信活动，频繁出入私人会所，为亲属入职金融机构打招呼，违规经商办企业，违规收受礼品礼金，泄露巡视工作信息，利用职务影响为私营企业主贷款打招呼，与他人发生并保持不正当性关系。

此外，郭鸿还被通报身为金融监管部门党员领导干部，理想信念丧失，背弃初心使命，破坏监管秩序，以权谋私，既想当官又想发财，贪图享乐，道德败坏，家风不正。

多只“老虎”被点名

除姜丽明、蔡鄂生外，此次通报还提到了原中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波，中国银行业监督管理委员会原党委委员、主席助理杨家才，中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥。

项俊波，1957年1月出生，重庆人。他曾先后担任中国人民银行副行长，中国农业银行行长、党委书记，中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事、党委书记。2011年10月，他履新中国保险监督管理委员会主席、党委书记。

2017年4月，项俊波被查。2020年6月，他被判处有期徒刑十一年。法院审理查明，2005年至2017年，项俊波利用职务上的便利，敛财1862万元。

杨家才出生于1961年，历任中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任，中国银行业监督管理委员会办公厅主任。2013年5月，他履新中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任。

2017年5月，杨家才被查。2018年7月，其被判处有期徒刑十六年。

法院审理查明，1998年至2017年，杨家才利用职务上的便利，受贿2308.62万元。此外，其还有3159.593229万元不能说明来源。

赖小民长期在中国银行业监督管理委员会任职，2009年1月，他调任中国华融资产管理公司党委副书记、总裁。2012年9月，他履新中国华融资产管理股份有限公司董事长、党委书记。

2018年4月，赖小民被查。

资料图

天津市第二中级人民法院于2021年1月5日一审宣判，认定赖小民受贿财物折合人民币共计17.88亿余元，贪污人民币2513万余元，赖小民有配偶而与他人长期以夫妻名义共同生活，决定执行死刑。2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

何兴祥曾任中国农业发展银行党委委员、副行长，国家开发银行党委委员、副行长，2021年9月被查。

2022年8月，何兴祥受审。检方指控：2006年至2021年，何兴祥利用职务上的便利敛财6636万元。何兴祥当庭表示认罪、悔罪。