烟台市人民代表大会常务委员会

公 告

(第122号)

　　《烟台市人民代表大会常务委员会关于修改〈烟台市燃放烟花爆竹管理条例〉的决定》已于2021年10月28日经烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，并于2021年12月3日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

　　烟台市人民代表大会常务委员会

　　2021年12月8日

烟台市人民代表大会常务委员会关于修改《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》的决定

　　(2021年10月28日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准)

　　烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定对《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》作如下修改：

　　一、将第二条修改为：“本市行政区域内燃放烟花爆竹及其监督管理活动，适用本条例。”

　　二、增加一条，作为第三条：“本市燃放烟花爆竹管理分为禁止燃放区和一般管理区。”

　　三、增加一条，作为第四条：“禁止燃放区范围内，禁止销售、储存、燃放烟花爆竹。禁止燃放区为：(一)芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、长岛海洋生态文明综合试验区、昆嵛山国家级自然保护区;(二)海阳市、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、莱州市的建成区。建成区的具体范围由各市人民政府划定，并向社会公布。”

　　四、将第六条改为第五条，增加一款，作为第一款：“禁止燃放区以外的区域为一般管理区。”第二款增加“一般管理区内，”将第二款第一项的“养老机构”修改为“民政服务机构”，第二款第二项增加“建筑施工工地”。

　　五、将第三条第一款、第五条第一款中的“区人民政府”修改为“区(市)人民政府”。

　　六、将第三条改为第六条，第三款修改为：“教育、民政、生态环境、城管、应急、市场监管等部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。”

　　七、将第四条改为第七条，“乡(镇)人民政府”修改为“乡镇人民政府”，“村(居)民委员会”修改为“村民委员会、居民委员会”;将第五条改为第八条;将第七条改为第九条，删除第一款。

　　八、将第八条改为第十条，修改为：“重大节庆活动需举办焰火晚会的，主办单位应当向区(市)公安机关提出申请，经区(市)公安机关审核批准后，在指定的时间、地点燃放。”

　　九、将第九条和第十条合并为一条，作为第十一条;将第十一条改为第十二条;删除第十二条。

　　十、在第十三条中增加“一般管理区内，”将第十三条、第十四条中的“村(居)民委员会”修改为“村民委员会、居民委员会”。

　　十一、将第十五条修改为：“对违反本条例第四条第一款、第五条第二款、第十一条第一款规定，违法燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处五百元的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”将第十六条修改为：“对违反本条例第十二条规定的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收烟花爆竹和违法所得。”

　　十二、删除第十七条;将第十八条改为第十七条。

　　十三、将第十九条改为第十八条，修改为：“教育、公安、民政、生态环境、城管、应急、市场监管等部门的工作人员，在燃放烟花爆竹管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究相关责任。”将第二十条改为第十九条。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

烟台市燃放烟花爆竹管理条例

　　(2016年12月28日烟台市第十六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2017年1月18日烟台市人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据2021年10月28日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《烟台市人民代表大会常务委员会关于修改〈烟台市燃放烟花爆竹管理条例〉的决定》修正)

　　第一条 为了加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和人身、财产的安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内燃放烟花爆竹及其监督管理活动，适用本条例。

　　第三条 本市燃放烟花爆竹管理分为禁止燃放区和一般管理区。

　　第四条 禁止燃放区范围内，禁止销售、储存、燃放烟花爆竹。

　　禁止燃放区为：

　　(一)芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区、烟台经济技术开发区、烟台高新技术产业开发区、长岛海洋生态文明综合试验区、昆嵛山国家级自然保护区;

　　(二)海阳市、莱阳市、栖霞市、龙口市、招远市、莱州市的建成区。建成区的具体范围由各市人民政府划定，并向社会公布。

　　第五条 禁止燃放区以外的区域为一般管理区。

　　一般管理区内，禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：

　　(一)文物保护单位、党政机关、医疗机构、民政服务机构、幼儿园、中小学校;

　　(二)高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下管道、窨井、建筑施工工地;

　　(三)民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口;

　　(四)车站、码头、飞机场、宾馆、酒店、商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所;

　　(五)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

　　(六)大型仓库、停车场;

　　(七)景区、林地、绿地;

　　(八)法律、法规规定的其他区域或者场所。

　　有关单位可以在前款规定的禁止燃放烟花爆竹区域或者场所，设置警示标志，并做好防护工作。

　　第六条 本条例由市、区(市)人民政府组织实施。

　　公安机关是燃放烟花爆竹管理工作的主管机关，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理。

　　教育、民政、生态环境、城管、应急、市场监管等部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。

　　第七条 乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区燃放烟花爆竹的管理工作。村民委员会、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、宾馆、酒店等单位协助做好燃放烟花爆竹的有关工作。

　　第八条 市、区(市)人民政府应当加强依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

　　广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

　　第九条 重污染天气禁止燃放烟花爆竹。

　　第十条 重大节庆活动需举办焰火晚会的，主办单位应当向区(市)公安机关提出申请，经区(市)公安机关审核批准后，在指定的时间、地点燃放。

　　第十一条 燃放烟花爆竹不得有下列行为：

　　(一)向人群、车辆、建筑物抛掷;

　　(二)在建筑物内、屋顶、阳台向外抛掷;

　　(三)妨碍行人、车辆安全通行;

　　(四)其他危害公共安全和他人人身、财产安全的行为。

　　限制民事行为能力人和无民事行为能力人燃放烟花爆竹，应当在监护人监护下进行。

　　第十二条 从事烟花爆竹批发经营，应当按照国家有关规定，取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》。

　　从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定，取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

　　第十三条 一般管理区内，村民委员会、居民委员会、业主委员会和物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全燃放烟花爆竹的地点，并制定公约，组织监督实施。

　　第十四条 任何单位和个人可以对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，也可以向公安机关举报。对举报属实的，公安机关可以给予适当奖励。

　　村民委员会、居民委员会、业主委员会、物业服务企业和宾馆、酒店等单位，对属地管理或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻;劝阻无效的，应当向公安机关举报。

　　第十五条 对违反本条例第四条第一款、第五条第二款、第十一条第一款规定，违法燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处五百元的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第十六条 对违反本条例第十二条规定的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收烟花爆竹和违法所得。

　　第十七条 违反本条例规定，造成他人人身、财产损害的，依法承担民事责任，限制民事行为能力人和无民事行为能力人造成他人损害的，由其监护人依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 教育、公安、民政、生态环境、城管、应急、市场监管等部门的工作人员，在燃放烟花爆竹管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究相关责任。

　　第十九条 本条例自公布之日起施行。