【环球网报道】“又改口！海委会报告不提碰撞”，台湾中时新闻网3月3日以此为题报道称，台立法机构“内政委员会”要求有关单位就“2.14恶性撞船事件”进行专题报告，不料“海委会主委”管碧玲认为专题报告名称“撞船”违背事实，擅自将“海委会”的标题改为“取缔大陆快艇事故案”，内文也只字不提“碰撞”等词。报道说，回顾过去台“海巡署”的对外发言，从案件发生至今，碰撞与否变了3次，蓝营“立委”痛批管碧玲说辞反复。

台媒称，管碧玲擅自更改“海委会”的报告名。图自台湾《联合报》

报道称，“2.14恶性撞船事件”已过了半月之久，协商仍无结论。台立法机构“内政委员会”要求“海委会”、“陆委会”及防务部门4日说清楚讲明白，能让事件早日落幕，避免两岸关系继续恶性螺旋。

“内政委员会”召委高金素梅拍板专题名称为“金门撞船案：翻船执法过程及后续处理”，管碧玲却认为高金素梅的报告名称是“违背事实”的名词定位，擅自将“海委会”的报告名称更改为“取缔大陆快艇事故案”专案报告。

管碧玲此举立刻引发蓝营群起反对。国民党团书记长洪孟楷说，已与高金素梅充分沟通，也请教过立法机构秘书长周万来，管碧玲行为在印象中是前所未闻的事情。周万来接受电话采访时也表示，至少他在立法机构任职期间，从来没有听过业务单位自行更改专题报告名称的案例。

中时新闻网称，不只是专题报告名称更改，整份6页的报告中，也只字未提“碰撞”一词。其中执法过程这个章节，“海委会”写下，13时10分，大陆船只以大角度向右急转发生翻覆，4名大陆船员全数落海，内容就接着写救援部分，并未对追逐过程加以详述。报告最后还声称，海巡人员“严正执法”，但通报及搜证工作仍有疏忽，造成案件发生后无法对社会与家属有效厘清案情，需检讨精进。

“陆委会”将于5日在台立法机构做的报告声称，该案发生是因为大陆“三无”船舶（无船名、无船舶证书、无船籍港登记）拒绝配合台方执法并采取危险规避作为所导致，同样避谈“碰撞”。

台方驱离福建渔船致两人遇难 事发现场

报道称，回顾台“海巡署”过去公开发言，2月14日案件发生后，“海巡署”第一时间称大陆船只“蛇行拒检，不慎翻覆”；然而在2月22日的记者会上，“海巡署”舰队分署第九海巡队副队长陈建文称，大陆船只为躲避登检蛇行、甩尾，船尾撞上台CP-1051艇右前方，因离心力造成反弹而翻覆。证实有“碰撞”事实，如今“海委会”的报告又改口不称“碰撞”。

国民党“立委”徐巧芯批评称，管碧玲说辞反复，到底有无碰撞拿所谓“第三人责任险”推托，是否朝过失致死方向侦办，一下说是，一下又不承认，民进党如果都是任用管碧玲这种人当政务官，台湾怎么管得好？

“2.14恶性撞船事件”引发两岸高度关注。中时新闻网报道称，双方代表经过12天的协商仍无太多交集，2日下午进行了第14次闭门协商，但历经1个多小时的会谈仍无结果。据了解，双方在于“碰撞”一词的解释上有落差，依旧无取得共识，3日再谈。知情人士表示，大陆认定是台海巡船艇“恶意碰撞”，才导致渔船翻覆造成两死悲剧；台方则宣称海巡人员是“依法取缔三无渔船非法越界”，在执法追缉过程中发生碰撞所致。

“说辞反复才是金门事件危机所在”，《中国时报》3日发表文章称，虽然管碧玲多次说真相不可能隐匿，但台方说法却一改再改，一下称有碰撞、一下又不愿承认碰撞事实。

文章称，本事件原本属于一场意外，台方如果在第一时间诚实还原真相，就不必再用更多谎言来掩饰。一起意外事件处理成如此混乱局面，说辞反复，才是这次事件真正危机所在，民进党当局若想让此事件尽快落幕，势必还原真相，不该隐瞒碰撞事实。

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金门渔船被撞翻事件愈演愈烈 台湾疑在赌大陆不敢闹大

金门渔船被撞翻事件愈演愈烈，事发后约一周内，外媒观察到两岸都维持了一定的克制，直到19日大陆海警登检金门游轮，20日金门“地检署”向媒体披露台海“巡署”没有事发录像，以及确有船身碰撞后，事件便如火山爆发般展开。

论是非曲直，光是“海巡署”拿不出事发过程录像，以及刻意隐匿碰撞事实，就足证台湾理亏，因为一切都流于一面之辞。

金门出身的台湾新党主席吴成典：所谓“限制水域”没有划定没有谈定也没有约定 （图片来源：央视视频截图）

按类似事件，为避免扩大事态，当事双方应成立联合调查小组厘清事实真相，但两岸目前的状态，就仅能各说各话，因此任何来自第三方的是非论断都纯属闲言闲语。这是大陆方面应对台湾找美国撑腰打国际舆论战的第一个警惕。

菲律宾处理仁爱礁事件，其目的就是在打国际舆论战，民进党政府肯定想比照办理。

台湾舆论在事发一周内并不特别瞩目此事，原因有二：事实资料不足，以及绿营不敢过度炒作。这两个原因之间有逻辑关系，因为绿营不想炒作，所以事实资料不足。

说到底，民进党当局打一开始就想“吃案”，希望在赖清德就职以前，尽可能避免两岸间横生事端，且判断大陆当局也会因“金厦一家亲”而不愿扩大事端。这是大陆当局应对美国“表面上去‘台独’化”的第二个警惕。

美国“去‘台独’化”是假的，暗挺“台独”才是真的，目的是无限期维持现状。所以未来两岸发生意外摩擦时，我们会看到“‘台独’当局”照搬美国的处理策略——行为粗暴，态度理性，并反复强调善意。白话说，就是伪善，扮猪吃老虎，向国际社会寻求怜悯。在这一点上，小马克斯已完整示范了这种美式耍流氓的伎俩。

换言之，在处理大陆事务上，台湾正在菲律宾化。了解这一点，在今后处理台湾问题时至关重要，北京在避免落入美国设下的战争陷阱之同时，也要有方法抵消正在布局中的“反灰色作战”陷阱——各种“大欺小剧本”。

欺瞒事涉大陆人之案件，台湾是惯犯

理亏，却硬不道歉，我还清楚记得，2016年蔡英文就是如此处理类似事件。当年大陆旅游团在台湾，因游览车司机自焚，致使24名大陆游客死亡。蔡当局刻意隐瞒真相，直到死者家属都签了和解书，才知道是人为（司机纵火）事件，而非意外案件。

该案由于司机身亡，全案不起诉结案。

这次也一样，台“海委会”在事发后的处理态度，就是隐瞒关键事实，混淆认知，只强调大陆游艇“蛇形翻覆”，但绝口不提碰撞。所以，谁信“海巡署”没有执法过程录像？海委会满口谎言，舆论压力一来就吟诗作对，故做弱者之姿，其一切说词皆不可信。

那么，要不要信金门检调呢？难，因为就算检调秉公处理不偏私，关键证据已被淹灭了，司法又能给出什么真相？

主要的疑点是，“海巡署”的正常执法是“驱离”，在特殊情况下才是“追捕”，至今，“海巡署”对于为何要“追捕”大陆船只，语焉不详。而没有录像证据，“海巡署”基本逃不掉事件当下执法过当，事发之后隐瞒案情之罪责。

大陆渔船生还成员徐先生：渔船被撞翻，差点丧命（图片来源：央视视频截图）

按照2013年台菲“广大兴号血案”的处理，执法人员是要被判刑的。但执政当局袒护“海巡署”，在野党投鼠忌器，也未敢对“海巡署”追究到底，那么涉事海巡人员在事过境迁后无罪无责，也是可预期的结果。如果死的是日本人或美国人，台湾能放过这组海巡人员吗？

换言之，台湾摆烂，压力反而就落在大陆当局头上。如何处理此案，以及如何制度性杜绝此类悲剧，作法备受各方瞩目。

这个问题可以分为三个层次：如何处理金马，如何处理台湾，如何处理美国。

老读者应该知道我曾提出的策略概念：被逼还手，小题大作，化繁为简，目的是逼出有利于统一的制度性安排。以下就从这些概念出发，建议具体做法。

如何处理金马

金马离岛居民，远比台岛居民更亲大陆，“厦金同城生活圈”也是大陆探索“融统”的重要政策，因此在事件初期，台湾舆论大都认为如何处理金门对大陆而言是个艰难的考题，原则上会克制。

但国台办于事发3天后旋即宣布否认台方主张的“禁止，限制水域”（以下简称禁限水域），关于“大陆会克制”一说就打了对折。然后是大陆海警船连续两日出现在金门与马祖禁限水域，“大陆克制”说就再次打了对折。

现在台湾各方关注剩下的25%悬念——大陆内海化台海的作为能贯彻到哪一步？国台办的明快表态，是仅具有宣示意义，还是有实质意义？所谓宣示意义，即大陆海警只会偶而在禁限水域边缘现踪宣示主权，且会回避与台“海巡署”对峙。所谓实质意义，即常态化巡逻所谓“禁限水域”，且不回避与“海巡署”，甚至台军方发生冲突。

对金门人，不宜只用强硬手段，要有亲民措施。

为了符合国台办以历史观否决“禁限水域”的政治宣示，金门渔民也应是大陆海警保护的对象，因此为了彰显主权，可以正式宣布金门渔民与大陆渔民享受同等待遇，公平权利，大陆渔民合法作业之水域，就是金门渔民合法作业之水域。

此举不但可落实大陆对新常态的承诺，也可彰显对金马居民的善意，大陆海警不是金门渔民之敌，而是保护伞。此外，海上非法活动也应以平等概念处理。

此一政策宣示，可一次性或逐步拓展至台湾所有离岛，甚至在台湾与日本、菲律宾的“争议海域”，都是大陆海警保护渔民权益的范围，造福因民进党绥靖政策而憋屈已久的宜兰、屏东渔民。

宣示与执行层面一开始当然会有落差，所以才会存在悬念与侥幸心态，而大陆要让台湾有感于落差正快速缩小。

比较具有挑战性的执行层面，是大陆海警是否会在金门本岛与其小离岛之间的水道，登检“台金防部”的军事运补船；以及在必要状况下驱逐台“海巡署”船舰。

可以说，这是一个持久战，考验大陆是否能成功区别对待台湾、离岛居民与台湾“军警机关”，让百姓意识到两岸有许多模糊的灰色地带亟待制度性解方，近一步鞭策执政者解决问题。

如何处理台湾

台“海委会”粗暴处理问题，让大陆师出有名，等于是为大陆推进台海内海化开了一扇大门。而这种强硬姿态出于对大陆“光说不练”的侥幸期待——就赌你不敢闹太大。这就是为何我主张要“小题大作”，粉碎此一侥幸心态才能大幅减少各种挑衅与政治测试。

当然，门后必然有个“大欺小陷阱”挖好了等你跳，台湾会以弱者之姿向国际社会哭诉，以形成制约。然而，只要是被逼还手，国际舆论就很难持续炒作挺台，君不见，现在哪个国家在吵“海峡中线”？

在抹掉海峡中线前，一定有人曾说，此举会推离台湾人民，不利于和平统一。但事实证明，真抹掉了，赖清德的得票率也只有40%，完全谈不上台湾借此同仇敌忾的负面效应。因此，抹掉“禁限水域”也会得到相同的结果，受伤的是“台独”，而不是大陆。

相反地，投鼠忌器的结果，往往是鼠患肆虐。

如果这次大陆没官宣否认“禁限水域”，没让大陆海警在该水域执法，台湾舆论就不会有动力质疑和批判，否定民进党当局的粗暴处置与认知作战，而会乡愿地一面倒支持“海巡署”维权执法。

国台办：根本不存在所谓“禁止、限制水域”（图片来源：央视视频截图）

而如果大陆这次的处理徒具宣示意义，在野党就缺乏杠杆，不可能努力推动两岸制度性安排，反而会认为，不作为、不触碰两岸众多灰色地带，也能维持现状。

大陆的目的若是催生制度性安排，而不是开战，那就得讲究“火侯”，探索什么温度能烹调出美味。火侯的最佳指标是柯文哲的民众党，因为该党虽是在野党，但其若干主要成员是“台独”。

若柯文哲积极主张要推动两岸制度性安排，那才代表火侯到了。若柯文哲站在“海巡署”立场讲话，代表火侯还不够，得让局势升温。当然，投机份子一定会玩两面讨好的游戏，但我们只看行动，看柯党是否支持，甚至推动两岸制度性安排的法案。

此外，以维权行动间接鼓励离岛脱离本岛的完全掌控，大陆还可主张透过民间或其他半官方模式，与离岛当局展开行为准则磋商，如此可给予金马政治势力呼吁“离岛自治”的动能。

事实上，金门籍“立委”和金门、马祖县长，在事发后都公开表达想做为调人的愿望，但不被执政党所接受。如果金马政治势力的声量不够大，代表“火侯”还不够，离岛政坛需要更多的事件作为要求自治的基础。

离岛政府和“立法机关”都是可推动制度性安排的支点，而离岛也需要外部压力作为杠杆，要求本岛政客正视离岛问题。

“海委会”主委说，若遭到大陆海警登检，金门船只“我们不要停，继续走”，立马遭到群嘲。对离岛居民而言，本岛政客根本站着说话不腰疼，离岛孩子死不完，所以自治的念头酝酿已久，大陆可帮推一把。

上次我已说过，对大陆而言，台湾政治的剩余价值，就是推动制度性安排，而这需要来自外部的压力。在设定好的火侯内，尽可能施压，才能得出有利于统一的结果。在此考量之外的投鼠忌器都是多余的，所以对台政策要化繁为简。思虑过于杂冗，会一步都跨不出去。

此一事件，必须上升到岛内最重要的议题才行。

如何处理美国

众所皆知，美国认为金马离岛是台湾防务破口，“台独”按同一逻辑视金马为包袱，而这就是北京明明可一日收复金马，却不愿意下手的主因。事实上，收复金马根本不需要动武，傻子才会动枪炮帮美国与“台独”甩掉包袱。

此一态势，即可说明美国不愿介入金马离岛问题的原因。金门“禁限水域”被没收，对美国利益根本无损，顶多可供作为妖魔化中国的宣传小工具。而事实证明，即便台湾“驻美代表”正借此事件在美国咬耳朵，称北京正试图改变现状，但美国官方态度却谨慎而冷淡。

民进党当局将台湾比喻成西方的“克里米亚”，但美国与“台独”并未将金马视为台湾的“克里米亚”。因此，华盛顿心知，北京的目的绝不是占领金马，美方过于强烈的表态毫无意义，尤其是在金马人并不亲美的情况下。

此外，台湾军方表明不会介入该事件，也算是美方不愿意介入的旁证。换言之，大陆在台湾认定的金马“禁限水域”落实常态性巡航，就算登检军事补给船，也不会在国际社会掀起太大波澜，久而久之就会被默认。

问题只在于，北京怎么看金马撤军？因为若海域管辖权被实质默认为大陆所有，那么金马驻军就连象征意义都没有了。而在新常态里，台海巡单位也会逐渐丧失存在意义。

让金马成为非军事区，并作为一国两制实验区，其结果也大有可能是被台湾“放生”。这便产生了一个新问题，北京与金马居民愿不愿意离岛与本岛斩断所有联系？如果答案是否定的，如何让离岛高度自治，却又能参与本岛政治事务？

正由此，我们才会谈到“火侯”。台海内海化的目的，并不是烧断本岛与离岛的连结，而是让台湾民众适应并体验“分享同一个主权”的好处。也只有在分享主权的基础上，才能谈治权要进行什么程度的分离。这就是“一国两制”。

只要火侯拿捏得宜，美国无论是特朗普回锅或拜登连任，都得适应新现状，并降低华盛顿在台湾问题上的要价。在某种意义上，中国不是在等美国衰败，而在帮美国适应衰败过程。

据传，美国要派5艘航母来亚太秀肌肉，“台独”吹说这是为赖清德520就职演说压阵，吹得仿佛金正恩不存在一样。但是否真有5艘航母坐镇亚太，现在还属未知数，目前真正确认在西太平洋的只有罗斯福号一艘。就算5艘航母在520前后齐聚亚太，却对金马离岛的新常态毫无影响，证明牛皮吹弹可破，连面子工程都做不好。

五艘航母威慑中国“说恐遭”打脸（图片来源：微博截图）

而若北京借此事件将局势升级到让海警在台湾所有专属海域维权，华盛顿对是否派齐5艘航母前来都会踌躇不已。毕竟，在选前若台海局势升温，大不利于拜登选情。

因此，华盛顿必然会在台面下拜托北京今年别小题大作，见好就收，而北京最好的处理方式，就是不置可否。台湾态度愈强硬，中国就愈不与美国谈回应方式，这才能逼出有意义的结果。

各方正密切关注事件后续发展，压力在中方头上，主动权也在中方手上，个人建议，莫失良机。