合肥高新区2022年义务教育招生入学工作实施方案

　　根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）、《安徽省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教基〔2022〕7号）和《关于做好合肥市2022年义务教育招生入学工作的通知》（合教〔2022〕50号）等规定，结合高新区实际，特制定本实施方案。

　　一、基本原则

　　（一）依法依规原则。严格落实义务教育法等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。认真执行教育部“十项严禁”和市教育局“六个杜绝”等有关招生工作规定。严禁提前招生、变相“掐尖”选生源，严禁超计划、超范围招生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，严禁以面试、面谈、评测等名义或委托第三方选拔学生。

　　（二）属地管理原则。社会事业局作为发展和管理义务教育的责任主体，承担本区义务教育学校招生入学管理责任，统筹公办、民办学校义务教育阶段招生入学工作。各学校要严格落实《关于进一步加强中小学管理工作的通知》（合教〔2020〕37号）关于全面均衡分班的要求。

　　（三）免试就近原则。严格遵守义务教育免试就近入学规定，公办学校要按照划定的学区招收适龄儿童少年入学，不得违规招收学区外的儿童少年入学。民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。（上下滑动查看全部内容）

　　二、报名条件

　　小学入学年龄原则上要求截至2022年8月31日年满6周岁，在学校有空余学位的情况下，可以适当放宽，但截至2022年12月31日须年满6周岁。小学毕业生原则上回户籍所在地升入初中。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母（双方或一方）或者其他法定监护人应当提出申请，由社会事业局批准。

　　三、公办学校招生入学

　　（一）严格执行学区内成套住房入学年限政策。继续实行“同一套住房，6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩（多孩）等符合法律法规规定情形的除外”政策。

　　（二）招生方式。公办义务教育学校可通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，采取“线上登记录取，或线上预约、线下审核录取”的方式招生。在规定时间内，适龄儿童少年父母或其他法定监护人通过网上报名系统进行登记或预约，根据系统提示，携带相关材料到社会事业局指定地点进行报名资格审核。无法在网上登记或预约的，可直接到学校进行线下审核并线上登记。

　　（三）招生条件。

　　1.户籍、房产地址一致居民子女入学。适龄儿童少年户籍与其父母（双方或一方）或其他法定监护人户籍一致并单独立户，适龄儿童少年户籍地址与其父母（双方或一方）或其他法定监护人的独立产权房产地址一致（简称“两个一致”）的适龄儿童少年在户籍地所在学区学校入学。

　　2.户籍、房产地址不一致居民子女入学。房产在高新区，确有困难不能在户籍所在地入学的；户籍在高新区，但在区内无房产的，由社会事业局统筹安排入学。

　　3.居住证满半年居民子女入学。坚持以公办学校为主安排随迁子女入学。截至2022年8月31日在高新区居住证满半年的随迁子女，要在规定时间内，到社会事业局指定地点报名，并提供父母（双方或一方）或其他法定监护人在我区的居住证、经商办企业营业执照或合法的劳动合同，以及户口簿、身份证等材料。

　　4.其他儿童少年入学（1）小庙托管区居民子女入学。根据高新区和蜀山区托管合作协议规定，小庙托管区居民子女入学保持原入学渠道不变，适龄儿童少年可依据户口簿等材料到对应学校报名入学。（2）根据山湖新村小区有关会议纪要文件精神，山湖新村小区适龄儿童少年，小学可选择合肥市梦园小学教育集团天柱路学校入学，初中可选择中国科大附中高新中学入学，但不接受中途转学，同时2021年5月31日后交易的房产不执行此政策。（3）住房租赁人员子女入学。按照《合肥市人民政府办公厅关于加快推进合肥市住房租赁试点工作的通知》（合政办秘〔2017〕175号）及其配套文件规定执行。（4）留守儿童入学。各学校要切实关注留守儿童，摸清留守儿童底数，加大关爱力度，确保学区内适龄留守儿童按时入学。（5）残疾儿童少年入学。依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育，切实落实“一人一案”，保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务，并为其建立学籍，纳入学籍管理。听障及视障适龄儿童少年原则上在合肥特教中心就读；智障儿童少年在本区特殊教育辅读班就读或在学区内学校随班就读。（6）华侨、华人、港澳台胞人员子女和外籍人员子女入学。分别由区侨（台）务部门、外事部门出具证明，由社会事业局统筹安排入学。（7）军队转业干部子女入学。军队转业干部安置至本区内的，其子女由社会事业局统筹安排。（8）适龄儿童少年有下列情况之一的，凭相关材料，按照本区内相关政策入学：①父母离异的适龄儿童少年户口与法定监护人在本区内房产所在地并实际居住；②父母均为公派出国人员的适龄儿童少年户口随祖父母、外祖父母在本区内房产所在地并实际居住。

　　5.政策优待人员子女入学（1）军人子女入学。按照《安徽省军人子女教育优待工作实施细则》（政联〔2021〕1号）、《合肥市关于〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（合教〔2019〕258号）和《关于加强军人子女教育优待工作的指导意见》（合拥办〔2021〕6号）文件执行。（2）公安烈士、公安英模和因公牺牲、一至四级因公伤残公安民警子女入学。按照《公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）执行。（3）国家综合性消防救援队伍人员子女入学。按照《合肥市人民政府办公室关于建立全市消防救援队伍保障机制的意见》（合政办秘〔2019〕64号）文件执行。（4）2020年疫情期间支援湖北医务人员子女入学。按照《合肥市人民政府办公室关于支援湖北医务人员激励关爱十项措施的通知》文件执行。（5）引进高层次人才子女入学。按照《关于修订〈合肥市引进高层次人才子女接受基础教育保障办法〉的通知》（合人才〔2019〕10号）执行。

　　（四）入学程序

　　1.持市区户籍、房产、居住证的居民子女入学可通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，采取“线上登记录取，或线上预约、线下审核录取”的方式招生。（1）线上登记录取。在规定时间内，符合“两个一致”条件的适龄儿童少年通过网上报名系统进行登记。学校在规定时间内对其填报资料（含学位年限登记情况）进行线上审核，线上审核通过的显示登记成功，家长无需到学校进行线下审核。（2）线上预约线下审核录取。在规定时间内，户籍、房产地址不一致和居住证满半年的居民子女可通过网上报名系统预约线下审核时间。按照系统提示，携带相关材料到社会事业局指定地点进行线下审核。（3）直接线下审核录取。老年人或其他特殊情况无法在网上登记或预约的，无需在网上登记或预约，可直接去指定地点审核材料。

　　2.其他儿童少年和政策优待人员子女入学其他儿童少年和政策优待人员子女入学，根据相关政策规定和程序，直接去指定地点报名、审核材料。

　　（五）有关要求

　　1.制定招生方案。各公办学校要制定详细的招生工作方案，建立健全监督机制，在学校微信公众号、校园公示栏等发布致家长一封信、学校招生公告等，及时公布本校招生信息，同时切实做好舆情引导和维护稳定工作。

　　2.加强招生宣传。各学校要切实做好招生政策宣传解读工作，加大宣传力度，安排专人指导学生家长网上报名登记工作，设立专门咨询电话，耐心做好家长解释和服务工作。要做好本学区内成套住房入学年限政策实施工作，做好房产信息登记和学位信息查询工作。

　　3.严格规范招生。公办学校要严格遵守招生时间节点、程序、办法，不得违规招收其他学区的适龄儿童少年入学或已被民办学校录取的学生。严禁有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的“捐资助学款”，维护招生秩序，确保招生稳定。

　　四、民办学校招生入学

　　（一）招生范围。民办义务教育学校在高新区范围内招生，本区无政府购买学位民办学校。

　　（二）招生方式。民办学校统一通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，采取“线上报名、摇号录取”的方式实行网上报名、录取。报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，直接录取；报名人数超过招生计划数的民办学校，通过社会事业局统一或认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督和公证机构现场公证，学校不得自行选择性录取。民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划数的，按上述民办学校招生要求执行。

　　（三）招生条件。民办学校可招收具备以下条件之一的适龄儿童少年：

　　1.户籍。适龄儿童少年户籍在高新区范围。

　　2.房产。适龄儿童少年或其父母（双方或一方）或其他法定监护人的独立产权房产在高新区范围。

　　3.居住证。适龄儿童少年父母或其他法定监护人在高新区的居住证截至2022年8月31日满半年，且有经商办企业营业执照或合法的劳动合同。

　　4.学籍。适龄儿童少年小学在我区实际就读且学籍在高新区范围的，视为符合民办学校报名条件。

　　5.其他。其他符合《关于做好合肥市2022年义务教育招生入学工作的通知》规定的公办学校入学条件的适龄儿童少年。

　　（四）招生程序

　　民办义务教育学校统一通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”（以下简称“网上报名系统”）实行网上报名或者网上登记。

　　1.报名登记（1）网上报名。在规定时间内，适龄儿童少年户籍、独立产权房产或者小学学籍等在高新区范围的，可通过网上报名系统进行报名，只可选1所民办学校志愿。符合报名条件的显示报名成功，无需再进行线下资格审核。（2）线下报名。不具备网上报名条件或网上报名不成功的适龄儿童少年，在网上报名系统登记并预约线下审核时间。按照系统提示，携带相关材料到指定地点进行报名资格审核。

　　2.招生录取（1）提前录取。

　　直升生：民办一贯制学校七年级招生方案报社会事业局审批后方可执行，可根据家长意愿，采取直升招生的方式确认录取。直升生录取结果需在规定时间内完成，直升人数未达到或超过招生计划数的，按民办义务教育学校有关招生要求执行。直升生资格由社会事业局确定报管委会同意后公布实施，并报市教育局备案。

　　政策优待人员子女：民办学校对我市烈士子女，符合特定条件的军人、公安英模和因公牺牲伤残公安民警、消防救援队伍人员、2020年疫情期间支援湖北医务人员、引进高层次人才子女，安排一定的比例单独设立招生计划提前录取，并按规定程序报批。（2）直接录取。报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，适龄儿童少年直接录取到所填报的招生学校，录取名单在网上报名系统封存，并及时向社会公布。家长可登录网上报名系统查询录取结果。（3）摇号录取。报名人数超过招生计划数的学校，通过网上报名系统实施摇号录取。招生学校要根据规定提前制定摇号方案，经社会事业局审核报市教育局备案后提前向社会发布。摇号现场需邀请纪检监察机关或公证机构现场公证，学校不得自行选择性录取。摇号录取名单在摇号系统封存并适时导入报名系统，及时向社会公布，家长可登录网上报名系统查询录取结果。

　　3.入学注册

　　网上报名系统录取信息是社会事业局和各招生学校入学注册的依据。民办学校不得拒收已被录取的学生。适龄儿童少年被录取后不得改报其他学校，其他学校也不得录取已被录取的学生。

　　（五）有关要求

　　1.制定实施办法。各民办学校要合理报送学校招生计划并经社会事业局审批核定。在统一招生前，通过政务信息公开、媒体宣传、学校网站等方式向社会统一发布招生计划、招生简章、招生时间、招生方式、收费标准等信息。

　　2.加大宣传力度。各学校要切实做好“双减”、 “公民同招”、网上报名录取、民办学校审批地招生、摇号录取等政策和亮点做法宣传解读，点对点做好小学毕业年级学生家长政策宣传工作，确保政策知晓率全覆盖。要加大网上报名系统使用培训力度，各学校要安排专人指导学生家长网上报名操作，设立专门咨询电话，耐心做好家长解释和指导工作。

　　3.严格规范招生。民办学校要严格执行教育部、省、市、区有关招生规定，切实规范学校招生行为，严禁超计划招生，不得录取被其他学校录取的学生。外籍人员子女学校不得招收境内中国公民的子女入学，按照安徽省学校招收和培养国际学生管理相关文件执行。严禁向社会公布未经社会事业局审查备案的招生简章、招生广告和自主招生方案，严禁虚假宣传、欺骗学生和家长。

　　五、工作要求

　　（一）落实“双减”要求。将落实“双减”工作情况及实际成效、学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为社会事业局对学校的重要评价内容。把规范民办义务教育发展专项工作列入重要议事日程，通过多种途径调整民办义务教育结构比例，确保完成调控目标任务。严禁学校以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生，严禁以各类特长生名义招生。严禁任何单位或个人以任何形式宣传中考成绩排名、“中考状元”和升学率。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组设加强班、尖子班、升学班等。

　　（二）强化监督检查。社会事业局严格执行《安徽省义务教育控辍保学工作指南》（皖教基〔2020〕6号），履行义务教育控辍保学法定职责，发挥联控联保工作机制作用，认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。各学校要进一步规范招生行为，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。社会事业局将紧盯招生重要时段和环节，通过社会监督、舆论监督和明查暗访等方式加强监管，发现一起、查处一起。教育督导室要将各校招生入学政策落实情况纳入责任督学督导范围，适时开展督导。

　　（三）规范报名信息采集。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

　　（四）严惩违规行为。社会事业局通过健全违规招生查处和责任追究机制，及时制止和纠正违规行为，并视情节轻重依法予以处理。对于违规招生的公办学校，视情节轻重给予约谈有关负责人、通报、撤销荣誉称号、取消评优资格等处理，情节严重的严肃追究相关责任人责任。对于违规招生的民办学校，依法依规处理，违规行为及整改情况作为核定招生计划的重要依据，追回或不予发放有关奖补资金；没有取得办学许可证的（含筹设期间）不得招生。对存在与招生入学挂钩的违规宣传等行为的校外培训机构，依法给予责令整改、追究责任人责任、吊销相关证照、纳入“黑名单”、计入年检等处理。学校违规招生行为和网上报名系统录入率及录入进度将纳入对学校的考核内容，公办学校网上报名系统录入工作至9月底全部完成。

　　（五）广泛宣传引导。各学校要通过网站、微信公众号、微博等多种方式，充分、深入、细致解读我区中小学招生入学政策。要设立咨询电话，耐心做好解释工作，学校要积极宣传在落实“双减”要求上的特色做法，回应社会关切。幼儿园、小学要提前提醒毕业班随迁子女家长办理或更换居住证；小学要面向毕业班学生及家长全面宣传省示范高中指标到校生、家庭经济困难学生资助等政策，增强学生和家长对教育改革发展形势、教育资助政策的了解，引导学生就近入学。